Lobbies: els «influencers» de la política

La influència de la cultura popular i cinematogràfica ha creat una imatge col·lectiva que s’equipara als grups de pressió amb la figura del «villano» que mou fils a l’ombra

Els grups de pressió demanen una regularització que afavoreixi la transparència

 

RUBÉN PÉREZ

YUNSARA BARCIAL

LOURDES BARRAGÁN

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Durant els anys trenta, una vintena de corporacions americanes van beneficiar-se del mercat alemany. Per a una economia malmesa per la Gran Depressió que vivia els Estats Units, la incipient Alemanya nazi era una gran oportunitat. Amb la prohibició de l’activitat sindical i les reivindicacions obreres, Alemanya s’havia convertit en una zona en la qual es podia operar sense enfrontar-se a les traves habitualment vinculades als drets laborals.

Així ho explicava l’historiador belga Jacques R. Pauwels, que va realitzar un estudi en el qual assenyalava algunes d’aquestes grans corporacions com a elements clau a l’hora d’entendre per què els Estats Units van trigar tant a intervenir en la Segona Guerra Mundial.

Entre els noms més sonats, hi ha Coca-Cola (segons les dades de Pauwels, la seva subsidiària alemanya a Essen va incrementar l’any 1934 les vendes de 243.000 caixes a quatre milions i mig el 1939); la Factoria Opel de General Motors a Russelheim (la seva presència al mercat alemany va passar en dos anys d’un 35% a un 50%) o la Fàbrica de Ford a Colònia, que va incrementar gairebé quatre vegades els seus beneficis entre el 1935 i el 1939. En poques paraules, fa temps que les decisions polítiques no les regeixen només els polítics.

Exemples més propers els trobem també aquí i ara. La licitació entre el lobby del taxi i el del VTC a Barcelona ha fet més que visible la influència dels grups de pressió, en aquest cas, en les decisions del Ministeri de Foment. Similar és el cas recentment publicat per eldiario.es, que va revelar les trobades entre la patronal del sector del joc Cejuego amb 96 representants polítics per pressionar a favor del sector. Tot això, no oblidem, en un context d’especial preocupació pública per la publicitat dels salons d’apostes. El director de Cejuego, Alejandro Landaluce, apunta que els lobbies estan ara “dins de l’agenda política”, un fet que, assegura, “abans no passava”.

En plena globalització, és innegable el poder que tenen aquests agents en les decisions polítiques. Però, què és exactament un lobby, i com influencia la vida pública?

La paraula lobby té dos possibles significats: “vestíbul” o “grup de pressió”. Aquest últim, el que realment ens interessa, va néixer al segle XVIII, quan els membres del Parlament britànic van batejar la seva forma de fer política. En aparèixer, els diputats eren assaltats a l’entrada de l’hemicicle (en el ‘lobby’), just abans que comencessin els debats, per grups interessats que buscaven influir en les seves decisions a l’interior. Per això, avui fer “lobbing” o “política de vestíbul” significa fer pressió política per aconseguir interessos particulars. Juan Ignacio Navas (Navas & Cursí) precisa que és un grup “destinat a donar suport a iniciatives que venen de la comunitat” i que volen representar i defensar “interessos de col·lectius concrets”. És a dir, un lobby no és una persona concreta, sinó una activitat que influeix en l’elaboració de les lleis i regulacions i en la presa de decisions.

Qui pot ser lobby?

En un sentit ampli, són lobbies des de les grans empreses fins a una associació cívica. Però en un sentit més estricte, es refereix a aquelles persones que la seva professió és fer pressió, per això sempre s’associa un lobby a les grans empreses. Encara que, segons la presidenta de l’Associació de Professionals de les Relacions Institucionals (APRI), María Rosa Rotond, qualsevol persona que pugui tenir influència pot exercir el lobbing.

Així actua un lobby, buscant que els seus interessos se superposin amb l’interès general i potenciïn aquest missatge. Un missatge transmès principalment pels mitjans de comunicació i pels discursos dels polítics.

És cert que la paraula lobby té connotacions negatives al nostre país, però en realitat la tasca d’influir en la política des de fora d’ella no és negativa ni il·legal. El problema és que si no es regula aquesta activitat, és fàcil que les conductes d’aquestes organitzacions es tornin fosques i sospitoses.

La problemàtica actual del lobby a Espanya la trobem en els seus mètodes, ja que l’opinió pública té una visió negativa de la finalitat dels grups de pressió. Per aquest motiu, associacions com APRI demanen, entre altres coses, una major transparència per a normalitzar aquesta activitat. Una tasca que pot ajudar a “millorar els mecanismes de la democràcia representativa”, segons APRI, i alhora definir els interessos de les empreses representades per aquests lobbies.

Buit legal

No hi ha un consens clar entre les associacions de lobbistes sobre la llei ideal per a la seva activitat. La majoria defensa que qualsevol norma ha de tenir com a eix central fomentar la transparència de les seves relacions institucionals i corregir així la visió negativa que la societat té del seu treball. Per al director associat de Cariotipo MH5, Jorge Fernández Rúa, la llei de lobbies espanyola hauria de seguir el camí de l’europea, on existeix “un registre que no és obligatori, però que funciona d’aquesta manera de facto”. Fernández afegeix que “molts dels eurodiputats no reben els lobbistes si no estan inscrits al seu registre”.

A més, considera que una possible llei hauria d’abastar tant el poder legislatiu al Congrés, com l’executiu al govern, perquè creu que “l’activitat als ministeris és frenètica, i una llei que inclogui només el Congrés, deixa que una part important vagi a la legislació”. El director associat de Cariotipo MH5 també pensa que és important que existeixi un únic registre en l’àmbit estatal, on els grups de pressió puguin inscriure’s amb total transparència, explicant a qui representen i amb quins interessos. Aquest registre, en la seva opinió, hauria d’estar controlat per un subjecte independent.

Diferències entre Espanya i Europa

Encara que Espanya estigui dintre de la Unió Europea, la regularització de cadascun dels països membre és diferent. Des de les institucions europees, es va fer un registre per avaluar l’efectivitat de la regularització de cadascun dels països. Es va fer d’acord a tres criteris principals: nivell de transparència, la integritat dels grups d’interès i la igualtat d’accés a l’hora de participar en la pressa de decisions. De tots els països de la Unió Europea, només Eslovènia va rebre una qualificació “satisfactòria“ (51 de 100). Lituània i Regne Unit va obtenir una puntuació “insuficient“, i la resta de països, entre els quals es troba Espanya, tenen una regularització considerada “molt insuficient“. Aquestes puntuacions venen motivades especialment per la falta de transparència.

En el cas d’Espanya, només es va assolir una puntuació de 10 sobre 100. Les característiques de la regularització espanyola s’allunyen de les establertes a la Unió Europea. Per una banda, el registre lobbista a Espanya és d’inscripció voluntària, a diferència d’Europa, on és obligatòria. A més, Espanya no compta amb codis ètics establerts, igual que tampoc no disposa dels mateixos recursos per facilitar l’actuació als grups de pressió amb poca influència.

El bloqueig

La creació d’una regulació del lobby a Espanya porta diversos anys bloquejada al Congrés dels Diputats perquè els diferents grups polítics no aconsegueixen posar-se d’acord en quin tipus de normativa seria l’adequada. Catalunya va ser pionera a l’hora de crear un registre de lobbies l’any 2015, però aquest només inclou aquells grups de pressió que es relacionen amb l’administració catalana; per tant, el Parlament queda al marge d’aquesta llei. Actualment, existeixen 3.107 grups inscrits en aquest registre.

Per part seva, la plataforma ciutadana per la transparència política, Civio, demana que el registre sigui “obert i accessible a tota la ciutadania” i que la supervisió d’aquest no depengui de la Presidència del Congrés. A més, exigeix obligacions per als diputats, no només per als grups d’interès.

No obstant això, amb l’anunci d’eleccions aquest any, qualsevol projecte sobre aquest tema ha quedat novament ajornat. El passat 28 de febrer, i en els últims dies de la legislatura, el Congrés va aprovar un codi ètic per als diputats que, entre altres coses, obligaria a fer pública l’agenda d’aquests en el portal de transparència del Congrés, a més d’haver de fer constar les reunions amb els lobbies.

En qualsevol cas, la necessitat d’una regulació és indispensable per totes parts. Si hi hagués una llei, la societat seria conscient de fins a quin punt es veu afectada per les pressions de aquests grups en les esferes de poder. Recentment, es va veure la decisió sense precedents del Suprem en canviar una sentència desfavorables per als bancs. Un altre exemple va ser l’exclusió per part del govern la possibilitat de limitar els preus del lloguer després d’una suposada reunió entre la ministra d’economia, Nadia Calviño i representants dels fons voltors, segons va informar El Mundo. Crear una regulació, no només fomenta la transparència, sinó que a més ajudarà a que política i lobbies comencin a veure’s com una relació natural abandonant l’esfera mafiosa.

 

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La lucha contra el dopaje ya es deporte olímpico

Lydia Valentín no solo es la campeona de España en halterofilia (levantamiento de pesas). Tiempo después de participar en los Juegos Olímpicos de Londres de 2012 y quedar en cuarto puesto, Valentín recibió una noticia inesperada: acababa de superar a las tres competidoras que subieron al podio, obteniendo así la medalla de oro en una competición que ya había pasado. ¿El motivo? Las tres ganadoras habían sido descalificadas por dopaje, según notificaba el Comité Olímpico Internacional.

La preocupación por el dopaje aumenta cada vez más dentro del deporte olímpico y de élite, donde muchos profesionales apuestan por sobrepasar los límites de sus propias capacidades físicas para obtener la victoria. Aunque algunas posibles soluciones ya están sobre la mesa: Estados Unidos tramita actualmente en el Senado una propuesta de ley de la que hasta ahora se sabe que podría multar con 250 mil dólares e incluso condenar hasta a 10 años de cárcel a los deportistas o involucrados en el uso de estas sustancias. La llamada Ley Rodchenkov recibe su nombre en honor a Grigory Rodchenkov, quien cooperó y posteriormente delató la trama antidopaje institucionalizada en Rusia.

Grigory Rodchenkov.

Grigory Rodchenkov.

Actualmente reside en Estados Unidos y colabora con el gobierno para sacar adelante este proyecto de ley. Sin embargo, de ser así también podría afectar a aquellos países que no condenen penalmente el dopaje, ya que EEUU podría pedir la extradición de deportistas extranjeros que diesen positivo en los test de dopaje. Tras las críticas hacia la Agencia Mundial Antidopaje y el Comité Olímpico Internacional por las sanciones impuestas a raíz del escándalo ruso, parece que Estados Unidos intentará ejercer como juez de los deportistas del mundo, con el apoyo de otras potencias como Canadá, Francia, Alemania o Japón.

«Es hora de crear sanciones más severas contra las trampas de Rusia y enviar la señal de que no pueden usar la corrupción como herramienta de política exterior«, reivindicaba el senador demócrata Sheldon Whitehouse. Pero, ¿será esta una verdadera solución al problema del dopaje?

 

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Venezuela: riqueza petrolera, pobreza económica

PDVSA es la empresa petrolera estatal de Venezuela.

PDVSA es la empresa petrolera estatal de Venezuela.

La crisis que vive Venezuela ha reabierto algunos interrogantes. Para ser uno de los principales países exportadores de petróleo del mundo, el oposictor venezolano Juan Guaidó se ha autoproclamado presidente encargado del país bajo el pretexto de derrocar a “un régimen que ya no da respuesta a los venezolanos”. Pero, ¿cómo se explica que uno de los principales exportadores de petróleo del mundo se haya estancado en una crisis económica?

Desde 1998 y con la llegada de Hugo Chávez al Gobierno, se incrementó considerablemente el gasto público en Venezuela para financiar las llamadas ‘Misiones Bolivarianas‘, una serie de medidas de inclusión social y mejora de la calidad que se sostendrían sin grandes problemas gracias a las poderosas reservas de petróleo del país. Al menos hasta el año 2014, en el que los precios del petróleo cayeron considerablemente.

En noviembre de 2016, la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) acordó reducir la oferta de crudo en los mercados y estableció que Venezuela produjese 95.000 barriles menos al día para así realzar su precio, pero el país caribeño redujo aun más su producción petrolera, por debajo del límite establecido por la OPEP.

Para muchos analistas, tras esta reducción superlativa se encuentra una falta de inversión venezolana en su industria petrolera, que hasta ahora había estado eclipsada por los elevados precios del petróleo. Pero con una caída de hasta el 50% en el precio del combustible, los ingresos que recibe Venezuela de la industria petrolífera han dejado de ser suficiente tanto para paliar el deterioro de las instalaciones y fábricas de petróleo, como para frenar el deterioro de la calidad de vida en el país.

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Se abre el camino para atravesar un agujero negro

Los agujeros negros son un misterio para la ciencia y una fuente inagotable para la ficción. Sabemos que surgen a raíz una estrella tan masiva que colapsa al ser literalmente aplastada por la fuerza de la gravedad. En consecuencia, la estrella inicial queda totalmente comprimida en un punto de densidad infinita llamado singularidad. La gravedad llega a ser tan poderosa en esa región del espacio que nada, ni siquiera la luz, puede de escapar de su fuerza. ¿O sí?

El pasado 9 de enero, Gaurav Khanna (profesor de Física de la Universidad de Massachusetts) escribió en la revista Live Science acerca de la posibilidad de que la baja densidad de algunos agujeros negros permita que éstos sean atravesados por naves espaciales. Según sus últimas investigaciones, esto ocurriría cuando el agujero gira sobre sí mismo. En este momento, el horizonte de eventos, que es el nombre que recibe la línea imaginaria que separa el agujero del espacio-tiempo, se agranda. Y por lo tanto, la densidad del mismo se distribuye y su fuerza se debilita.

Partes del agujero negro

Partes del agujero negro

Según Khanna, “la singularidad con la que tendría que lidiar una nave espacial es muy suave y podría permitir un pasaje muy pacífico”Es decir: no se dañarían los objetos que interactuasen con ella. Sin embargo, el profesor advierte que su hipótesis se basa en “simplificaciones” de la realidad, ya que sería necesario que el agujero negro estuviese completamente aislado para que no interviniesen alteraciones por parte de otras estrellas, del polvo o la radiación. Queda pendiente para su equipo la repetición del estudio en un entorno más realista, del que tal vez salga la respuesta a una de las grandes preguntas de la ciencia.

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A problemas humanitarios, ¿respuestas administrativas?

Las esperanzas de muchos náufragos de sobrevivir han quedado ancladas en tierra. La mañana del catorce de enero, el fundador de Proactiva Open Arms, Oscar Camps, anunciaba a través de su cuenta de Twitter la denegación por parte de la Capitanía Marítima del puerto de Barcelona de un permiso para volver a zarpar al Mediterráneo central. La ONG española, activa desde 2015, es una puerta abierta para quienes llegan a Europa huyendo de persecuciones o conflictos bélicos.

Rescate de Open Arms en julio de 2018. Publicada en elPeriódico. | PAU BARRENA

Rescate de Open Arms en julio de 2018. Publicada en elPeriódico. | PAU BARRENA

El motivo de tal prohibición se justifica desde el Gobierno en el incumplimiento por parte de Open Arms de los convenios internacionales que se aplican al salvamento marítimo. Principalmente, el Ministerio de Fomento señala que no se ha desembarcado, como se estableció en la Convención de Hamburgo, en el puesto seguro más cercano al lugar del rescate. En este caso, el SAR (Search and Rescue) correspondería a las autoridades italianas o maltesas.

El periodista Juan Luis Sánchez cuestiona la decisión del ministro Ábalos.

El periodista Juan Luis Sánchez cuestiona la decisión del ministro Ábalos.

Desde la ONG reivindican la legitimidad de sus acciones, debido a que no fueron responsabilidad directa ni del barco ni de su tripulación. «A veces el puerto más cercano es Italia, pero todos sabemos lo que ocurre con Salvini, que no permite el desembarco de ninguna persona rescatada en su país«, fue la justificación de Camps en una entrevista para Onda Cero.

Por su parte, el ministro de Fomento José Luis Ábalos (de cuyo ministerio depende la Capitanía Marítima) ha querido tranquilizar indicando que solo se trata de una “respuesta administrativa” que es “perfectamente recurrible”. Efectivamente, el recurso ya ha sido presentado por la tripulación, aunque tachan la decisión de “política” y no de “administrativa”. Mientras tanto, desde Europa solo llega el silencio.

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La mujer en el videojuego: una lucha por ganar la partida

 

¿Sabrías decir qué tienen en común tus videojuegos favoritos? Seguro que alguna vez te pusiste en la piel de Mario Bros, el fontanero que viajaba por mar, desierto, hielo y lava para derrotar a su archienemigo. Y por si no bastaba con un héroe, podías aspirar a más y formar parte del equipo Bravo (Resident Evil), en el que tan solo cinco hombres luchaban contra cientos de zombies y monstruos a las afueras de Raccoon City. Incluso, hasta los menos aficionados han oído hablar de las aventuras de Link, el héroe de The Legend of Zelda, ese que aparece en todas las camisetas. Aunque queda una pregunta por hacer, ¿dónde están las mujeres?

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Zelda, Pacman i Mario Bross son ejemplos de videojuegos en los cuales los personajes femeninos han tenido un papel claramente secundario

Generalmente quedaban relegadas a la princesa que era liberada tras derrotar al último jefe, o a un mero complemento para el consumo masculino. Encontramos ejemplos de ello en juegos como Guilty Gear o Tekken, en los que los personajes femeninos aparecen generalmente hipersexualizados. Algo similar ocurre cuando jugamos al GTA, uno de los videojuegos de acción-aventura en mundo abierto más demandado por los consumidores. Sin embargo, muchos se percatan de la alienación y simplismo en el que se basan sus personajes femeninos, mientras que los masculinos aparecen más desarrollados, y con personalidades más diversas y activas.

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En videojuegos como Tekken, los personajes femeninos estan muy sexualizados. Eso no pasa con los masculinos

Los aficionados a los videojuegos cada vez son más conscientes de esta situación. En Barcelona Games World, escaparate de las últimas novedades de las empresas de la industria y cuya tercera edición ha batido en 2018 sus récords de asistencia, también se debate sobre mujeres y videojuegos. Fernando Porta, uno de los administrativos del evento, atribuye el origen de este estereotipo a que “los videojuegos han sido siempre de hombres y para hombres, por lo que vienen a cumplir sus fantasías”. Una idea, a su parecer, bastante errónea teniendo en cuenta que “parte del público que hoy acude a este tipo de convenciones son mujeres”.

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Barcelona Games World 2018

Una de las jugadoras profesionales que acudieron al BGW, que ha preferido mantener su identidad en el anonimato, también denuncia la situación de las jugadoras profesionales. En concreto, considera que uno de los ambientes más hostiles para ellas se encuentra en las comunidades de videojuegos de lucha. “Nadie se espera cuando juego online que soy una chica”, comenta, “hay un ambiente de elitismo masculino en este sector”.

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Hellblade: Senua’s Sacrifice (2017) es un videojuego de acción y aventura protagonizado por una guerrera de la mitologia nórdica

Ante esta perspectiva, comienzan a existir alternativas que incluyen a mujeres en roles protagonistas. En 2008 se estrenó la primera edición de Mirror’s Edge, con protagonista femenina que distaba bastante de los estándares a los que estamos acostumbrados. Otras apuestas más actuales como Hellblade Senuas Sacrifice o Horizon Hero Dawn (todos ellos para Play Station 4), parecen demostrar que puede alcanzarse el éxito comercial en la industria aun normalizando personajes principales femeninos. Son tiempos para el feminismo, para dejar de estigmatizar el rol femenino convencional. Los videojuegos comienzan a entenderse como cultura, y la cultura que consumimos comienza a adaptarse a lo que ya era inevitable.

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